2025年12月25日下午，“浙江大学税务专硕学位建设系列讲座”第70期在浙江大学紫金港校区北教学楼3-506教室顺利举办。安徽省广德市税务局经济开发区分局局长张前宝先生应浙江大学经济学院康笛副教授邀请，带来了一场主题为“总部经济和平台经济的税务管理”的实务讲座。

张前宝先生深耕基层税务征管工作三十余年，曾获安徽省宣城市五一劳动奖章获得者、安徽省税务局十佳分局长、全国税务系统百佳税务所长等荣誉。这次的讲座分享，张前宝先生从基层税务管理的难点与痛点出发，围绕“总部经济税务管理”、“平台经济税务监管”两个方面，为我们带来了鲜活的案例素材与丰富的一线经验。

在“总部经济税务管理”方面，张先生首先从总部经济是基层税务管理的“重点与难点”的原因出发，解析出税务征管存在的三大矛盾，即政策口径不统一、执法理念存在地区差异以及地方管理执行程度差异。随后，张先生从总分机构、关联交易、轻实物资产、再生资源回收批发以及批量登记这5个方面展开分析。

其中，关联交易作为总部经济税务监管的重点，张前宝先生指出监管关注正从跨国反避税延伸至境内关联交易，避免税源在地区间不当转移，需以交易实质和证据链为抓手。

另外，张先生结合一线工作经验，详细介绍了再生资源回收批发的税收征管，重点解析“驻厂收购”“先卖后买”等模式，提示需确保业务真实性与货物流、票据流匹配，避免合规风险。

图1：张前宝先生讲解总部经济税务管理

在“平台经济税务监管”方面，张先生首先介绍了平台经济从2008年至今的四个发展阶段，以及三类平台经济的常见经营模式。随后，张先生通过滴滴打车的案例总结了平台经济通过前期的“烧钱”来培养用户习惯，后期形成垄断后通过以佣金为代表的各种手段，来获得商业回报的发展逻辑。

图2：张前宝先生讲解平台经济税务管理

在对平台经济的税务监管讲解上，张前宝先生首先强调的难点是管辖地的界定，他以生动的案例讲解，详细解析了当前政策对于纯网店和有实体店的情况下，分别是如何进行税收管辖地界定。同时以“背着A到达某地”和“开车送A到达某地”的趣味例子清晰地界定了“劳务报酬所得”和“生产经营所得”，并借此指出了当前部分主播企图通过办理个体工商户来规避高额税负的逃税行为。

此外，张先生还通过讲解近几年的偷漏税热点案例，拆解了其中的阴阳合同、“以投资掩盖薪酬发放”等逃税手段，并介绍了当前的稽查手段以及处罚条例，通过一线的处理经验为大家拓宽了理论视野。

图3：张前宝先生讲解网络直播平台的税收征管问题

最后，张前宝先生就基层税务征管及职业发展规划，与同学们进行了讨论交流。

图4：张前宝先生与同学们合影留念

本次讲座张前宝先生系统梳理了总部经济与平台经济的征管难点、政策要点与风险识别方法，并结合基层案例提供了可迁移的分析框架与合规建议，为同学们提升对交易实质判断、证据链构建与风险识别的综合能力带来了极大帮助，也为我们把握新型经济形态下税务管理的前沿动态提供了有益参考。